眼下，社會(huì )組織與ESG正在發(fā)生強關(guān)聯(lián)。

　　今年4月2日，上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì )發(fā)布行業(yè)首份《2022年度環(huán)境、社會(huì )與治理報告（ESG）》；8月22日，智惠鄉村志愿服務(wù)中心在北京宣布設立“東方ESG研究院”；11月7日，中國青少年發(fā)展基金會(huì )在第六屆進(jìn)博會(huì )上舉辦“希望工程ESG公益研討會(huì )”……這無(wú)疑展現出社會(huì )組織融入ESG的發(fā)展愿景。

　　推動(dòng)ESG實(shí)踐與公益事業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)政府、企業(yè)、社會(huì )組織同心、同力、同行。政府倡導ESG議題時(shí)，引入了更多不同類(lèi)型的社會(huì )主體（如社會(huì )組織）；企業(yè)引入外部專(zhuān)業(yè)力量，在開(kāi)放共贏(yíng)中解決實(shí)質(zhì)性議題；社會(huì )組織在內部形成ESG統一認知，積極賦能，推動(dòng)行業(yè)可持續發(fā)展。

　　不過(guò)，社會(huì )組織與ESG的強關(guān)聯(lián)也面臨一系列挑戰。國際上ESG廣義的指標體系，令非營(yíng)利屬性的社會(huì )組織對標有一定不適。如何推動(dòng)更多適應中國的ESG指標形成，推動(dòng)ESG本土化，成為政府、企業(yè)、社會(huì )組織共同努力的方向。

　　社會(huì )組織積極融入ESG

　　今年4月2日，上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì )發(fā)布行業(yè)首份《2022年度環(huán)境、社會(huì )與治理報告（ESG）》。據了解，真愛(ài)夢(mèng)想在ESG報告的環(huán)境（E）層面表述為：2023年建設夢(mèng)想中心，對供應商選擇進(jìn)一步提高認證、篩選等審核力度，避免對當地環(huán)境造成負面影響；社會(huì )（S）層面，對內部、外部承諾持續完善員工管理及培訓制度，支持行業(yè)人才建設；治理（G）層面，承諾評估實(shí)質(zhì)性議題、管控風(fēng)險等措施，持續提升內部治理水平。報告還對SDG17可持續發(fā)展指標中的SDG4優(yōu)質(zhì)教育、SDG8體面工作與經(jīng)濟增長(cháng)、SDG10減少不平等進(jìn)行了對標。

　　上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì )副理事長(cháng)吳沖表示，對于公益行業(yè)而言，發(fā)布ESG報告旨在喚起行業(yè)同仁對于ESG的思考與重視，希望讓公益基金會(huì )成為整個(gè)ESG網(wǎng)絡(luò )中的另一信源，佐證其他組織的ESG披露，共建良好的ESG信息生態(tài)體系。

　　據介紹，今年6月，真愛(ài)夢(mèng)想研究院聯(lián)合全球管理咨詢(xún)公司波斯頓咨詢(xún)（BCG）發(fā)布《中國基金會(huì )行業(yè)助力ESG發(fā)展白皮書(shū)2023》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）。為了解社會(huì )組織對ESG認知程度，雙方聯(lián)合面向基金會(huì )行業(yè)發(fā)放了參與ESG發(fā)展現狀的調研問(wèn)卷，共收到102份有效回復。結果顯示，受訪(fǎng)者所在基金會(huì )關(guān)注議題中，有六成左右的機構關(guān)注教育；四成機構關(guān)注醫療衛生與健康；兩成機構關(guān)注環(huán)境保護；近兩成機構關(guān)注災害事故援助。

　　關(guān)于基金會(huì )對ESG認知度，調研顯示，非常了解的占20.5%；沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的占10.8%。當問(wèn)及機構對于ESG重視程度時(shí)，結果顯示，有一半以上人認為應積極參與；31.4%的人認為應發(fā)揮主動(dòng)引導作用；2%的人認為不需要積極參與。

　　《白皮書(shū)》指出，ESG在“自上而下”的強政策驅動(dòng)下，為基金會(huì )行業(yè)提供了快速提升影響力的發(fā)展機遇；基金會(huì )在積極參與和自身使命相關(guān)的社會(huì )化議題時(shí)，可以借助ESG增加與政府、企業(yè)和其他社會(huì )主體交流合作的機會(huì )。

　　《白皮書(shū)》還認為，基金會(huì )從諸多ESG關(guān)鍵性議題中積累了大量專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗與能力，為市場(chǎng)參與主體提供多方位的支持，利用自身公益項目的實(shí)踐經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、公益資源和數據積累，支持企業(yè)ESG訴求達成。同時(shí)，基金會(huì )提供的信息披露框架和指南將提升企業(yè)信息披露的完整性和可信度，不斷更新企業(yè)在環(huán)境、社會(huì )、公司治理方面的評級和排名。

　　吳沖表示，ESG的底層邏輯與基金會(huì )的發(fā)心與使命不謀而合。“通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在基金會(huì )的內部與上下游倡導可持續的理念，報告在部分板塊交出了獨具特色的答卷，如社會(huì )影響力評估、政社協(xié)同等。另外，與外部相關(guān)方溝通和內部梳理中，我們還發(fā)現了諸多治理層面的不足，希望能增進(jìn)組織的透明度并優(yōu)化內部治理，并以此促進(jìn)與相關(guān)方的溝通與信任關(guān)系。”

　　11月7日，中國青少年發(fā)展基金會(huì )在第六屆進(jìn)博會(huì )上舉辦“希望工程ESG公益研討會(huì )”

　　中國青少年發(fā)展基金會(huì )合作發(fā)展部部長(cháng)馮敏慧表示，公益已經(jīng)成為企業(yè)戰略的一部分，企業(yè)向社會(huì )組織捐贈也把社會(huì )組織卷入到了ESG體系中。“因此，社會(huì )組織的ESG報告可能成為企業(yè)選擇基金會(huì )的重要指標，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升公益行業(yè)整體管理水平。從這個(gè)角度說(shuō)，社會(huì )組織按照ESG的視角來(lái)進(jìn)行管理和披露信息是值得肯定的，可以打通公益與商業(yè)的話(huà)語(yǔ)體系。”

　　社會(huì )組織參與ESG面臨挑戰

　　在中國公益事業(yè)發(fā)展中，基金會(huì )扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。除資助公益項目外，許多基金會(huì )還承擔著(zhù)項目的執行運作功能。

　　從1981年中國第一家基金會(huì )——中國少年兒童基金會(huì )成立，到如今每年1000億元左右的社會(huì )捐贈，中國基金會(huì )行業(yè)經(jīng)過(guò)了40余年發(fā)展，但目前機構數量和社會(huì )捐贈規模仍相對較低。基金會(huì )在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的公信力低、募款難、運作成本高等問(wèn)題也亟待解決。

　　《白皮書(shū)》調查顯示，在被問(wèn)及基金會(huì )參與ESG發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和挑戰時(shí)，有六成左右受訪(fǎng)者認為“缺乏參與ESG的方向指引”；五成左右認為“捐款方缺乏對ESG理念的認可和重視，與社會(huì )組織合作方式不明確”；近六成受訪(fǎng)者認為“缺乏推動(dòng)ESG的基礎環(huán)境”；五成左右認為“缺乏對ESG概念的認知、不了解踐行ESG理念的意義”，“缺乏公益行業(yè)統一的ESG評估/信息披露框架”，“缺乏推進(jìn)ESG所需的人、財資源”。

　　吳沖表示，社會(huì )組織在信息披露過(guò)程中也遇到了很多挑戰。比如，基金會(huì )理事會(huì )、秘書(shū)處的規范制度雖然一直在有序執行，但規章制度還不夠完善；許多GRI標準下的數據，第一次收集耗費了不少時(shí)間與精力；各個(gè)渠道的信息披露與公開(kāi)有待持續維護與更新。“特別值得提及的問(wèn)題是，年度報告與ESG報告的關(guān)系，在未來(lái)有待進(jìn)一步梳理與整合。”

　　今后，針對基金會(huì )年度報告與ESG報告的關(guān)聯(lián)，吳沖也表示擔憂(yōu)。“真愛(ài)夢(mèng)想的年報除了財務(wù)信息，還承載了許多非財務(wù)信息功能。引入ESG報告后，我們該如何在內容上加以區分？比如，在量化與非量化、明確標準要求和自主文字敘述信息之間的布局應該怎樣處理，才讓讀者更加清晰明了？”

　　這是值得進(jìn)一步思考與討論的話(huà)題。有觀(guān)點(diǎn)認為，社會(huì )組織在實(shí)質(zhì)性議題方面的確認與過(guò)程性披露還有待加強。不過(guò)，通過(guò)ESG報告的披露掃描出自身的不足，反而可以倒逼管理水平的優(yōu)化與提升。

　　馮敏慧認為，應該看到社會(huì )組織ESG和企業(yè)ESG的區別。“比如，民政部門(mén)對基金會(huì )的信息披露要求運營(yíng)成本不高于10%，這導致公益行業(yè)從業(yè)人員薪酬偏低，讓機構治理（G）的要求更為嚴苛；基金會(huì )是透明的玻璃口袋，公眾拿著(zhù)放大鏡時(shí)刻檢視基金會(huì )，發(fā)布ESG報告可能使基金會(huì )處于輿論風(fēng)口浪尖，要慎重，避免潛在風(fēng)險。”

　　合眾澤益志愿服務(wù)中心主任王忠平表示，“基金會(huì )發(fā)布ESG報告是很意義的嘗試，但在具體議題或指標的信息披露過(guò)程中，實(shí)質(zhì)性?xún)热莶粔虺浞郑芾韺用鎯热荽蠖囿w現為理念和范談，缺少實(shí)際內容支撐，這通常表現為機構還沒(méi)有在內部建立起ESG體系。當然，ESG在中國的發(fā)展時(shí)間不長(cháng)，不可能一蹴而就，希望開(kāi)展ESG管理的企業(yè)或社會(huì )組織自上而下融入ESG理念全過(guò)程。”

　　各方期待ESG“中國樣本”

　　2022年，我國政府層面出臺了一系列加快ESG發(fā)展的指引政策，驅動(dòng)ESG高質(zhì)量發(fā)展：黨的二十大報告中，雙碳、能源革命、鄉村振興、共同富裕、綠色金融等ESG核心議題被列為國家戰略核心目標；中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》；銀保監會(huì )發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》；上交所和深交所出臺ESG指導手冊和披露指標；國務(wù)院國資委成立社會(huì )責任局，并發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》……在自上而下的制度保障和政策推進(jìn)下，環(huán)境信息、評價(jià)體系、綠色金融領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。

　　在此背景下，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試使用ESG標準進(jìn)行管理，但信息披露形式較為基礎且完整性有待提升，結構化的信息和可量化指標不足，在關(guān)鍵議題上的數據可靠性與可比性也相對較弱。公開(kāi)資料顯示，截至2022年上半年，共有1267家A股上市公司發(fā)布社會(huì )責任或ESG獨立報告，占比僅為27.5%；未披露的企業(yè)有3348家，占比達72.5%。

　　智惠鄉村志愿服務(wù)中心東方ESG研究院相關(guān)負責人表示，ESG在中國的探索從理論和實(shí)踐層面來(lái)看，仍有許多空白和分歧亟待填補和彌合。“比如，社會(huì )（S）維度，國外看中社區概念，我們應該更加關(guān)注鄉村振興、共同富裕、公益慈善、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，這是推動(dòng)ESG本土化的重要力量。簡(jiǎn)單套用國際上廣義的ESG標準可能導致水土不服。中國ESG需要結合國情、社情、民情，依托自身優(yōu)勢推動(dòng)ESG發(fā)展。”

　　王忠平認為，“現階段ESG的指標體系在國內外大多數議題還是針對企業(yè)，并不特別適合社會(huì )組織等非營(yíng)利機構。ESG作為投資評級的重要指標，重視風(fēng)險機遇管理和各項目標的達成。社會(huì )組織性質(zhì)不同，不能完全照搬企業(yè)ESG進(jìn)行衡量。應該站在更廣闊的維度，引入多元力量，參與制定符合自身特色的可持續發(fā)展指標，實(shí)現可持續發(fā)展。”