習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，過(guò)去十年“人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續”，這是全國人民深刻感受到的巨大變化。北京市在加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設中，通過(guò)十年探索走出了一條本土特色的心理健康社會(huì )化保障“北京模式”。

 社會(huì )心理工作者小組訓練活動(dòng)

　　1.健全心理服務(wù)體系 提高基本公共服務(wù)水平

　　北京市社會(huì )建設工作領(lǐng)導小組加強社會(huì )心理服務(wù)頂層設計，制定了《加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》。社會(huì )心理服務(wù)工作納入全市《“十三五”、“十四五”時(shí)期社會(huì )治理規劃》《“十四五”時(shí)期民政事業(yè)規劃》，北京市印發(fā)了《社會(huì )心理服務(wù)體系建設三年行動(dòng)計劃(2020—2022)》，建立了政府各部門(mén)工作聯(lián)系機制，完善配套措施。

　　2019年以來(lái)，北京市政府連續三年將基層社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)建設列為年度重要民生實(shí)事項目。市社工委市民政局出臺站點(diǎn)建設規范、督查考核辦法、驗收評估細則等八項制度，頒發(fā)了全國首個(gè)地方標準《社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)規范》。截至今年9月底，北京共建成基層社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)337家，包括15個(gè)區級指導中心、286個(gè)街道(鄉鎮)級中心和36個(gè)社區(村)級站，服務(wù)覆蓋6042個(gè)社區(村)。到今年年底，北京將基本實(shí)現區級、街鄉級社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)的全覆蓋，市-區-街鄉-社區(村)四級平臺網(wǎng)絡(luò )初步形成。

　　各區擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)運維機構，加強疫情期間服務(wù)居民力度，提供心理健康知識宣傳普及、心理疏導、情緒調節、心態(tài)調查等7775場(chǎng)次，參與人數總計150萬(wàn)人次。大部分站點(diǎn)在老人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群心理?yè)嵛浚η嗌倌杲】党砷L(cháng)，提升社區工作者心理服務(wù)能力，協(xié)助各類(lèi)基層志愿活動(dòng)的組織實(shí)施等方面，都發(fā)揮了獨特作用;40.1%的站點(diǎn)參與過(guò)預防、排查、化解矛盾和糾紛工作，切實(shí)起到了輔助基層治理創(chuàng )新、維護基層社會(huì )和諧穩定的作用，群眾對站點(diǎn)建設總體肯定。2021年的社會(huì )心態(tài)調查報告顯示，超過(guò)80%的居民認為有必要建立社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn);當面臨心理問(wèn)題時(shí)，有59%的居民選擇的求助方式是尋找社區心理服務(wù)中心的心理咨詢(xún);在對現在的社會(huì )心理服務(wù)滿(mǎn)意度方面，70%的居民感到滿(mǎn)意。

街道社工鼓圈游戲活動(dòng)

　　2.抓住人才第一資源，全面夯實(shí)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化服務(wù)基礎

　　為培養社會(huì )心態(tài)建設和居民心理健康服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，2020年北京市社工委和民政局制定了《社會(huì )心理指導人才培訓綱要》，這是全國首創(chuàng )，能夠推動(dòng)建立需求導向、分級施訓、跟蹤督導、首都特色的系統化、規范化培訓體系。北京市每年組織全市社工參加社會(huì )心理服務(wù)能力促進(jìn)培養，聚焦新建社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)運維機構管理人員普遍開(kāi)展線(xiàn)下輪訓，聚焦基層社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)工作人員、街道社區工作人員、各區社工委民政局負責社會(huì )心理工作人員進(jìn)行在線(xiàn)培訓，三年來(lái)共培訓21萬(wàn)余人次，編寫(xiě)《社會(huì )心理指導師》教材并由國家行政管理出版社印發(fā)。

　　經(jīng)過(guò)三年努力，北京初步建立了社會(huì )心理服務(wù)人才的培訓、管理、評價(jià)和督導體系，有6000人獲得了社會(huì )心理指導師能力證書(shū)。一支以各街鄉政府、各村居社會(huì )工作者和各基層站點(diǎn)心理工作人員為重點(diǎn)，本地化、接地氣的社會(huì )心理服務(wù)人才隊伍初步建立。

　　2020年年初，面對突如其來(lái)的疫情，廣大社會(huì )心理服務(wù)人才會(huì )同北京廣播電臺制作“心理防疫百問(wèn)百答”111期，開(kāi)通六條社會(huì )心理服務(wù)熱線(xiàn)，為市民提供減壓服務(wù);支持市社心聯(lián)動(dòng)員啟動(dòng)“iWill志愿者聯(lián)合行動(dòng)”，積極組織社會(huì )力量做好疫情防控心理支持，為全國各地受疫情影響群眾提供線(xiàn)上咨詢(xún)干預和應急值守服務(wù);為有需求的家庭、疫情防控工作人員以及被隔離人員提供心理輔助支持;積極服務(wù)保障冬奧，開(kāi)展“冬奧+心理”主題月活動(dòng)近千場(chǎng)次，直接參與群眾7.62萬(wàn)人次。在突發(fā)火災等事故處理過(guò)程中，基層社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)按照有關(guān)部門(mén)要求，積極為事故處理提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，積極疏導家屬、緩解事故對心理造成的創(chuàng )傷，發(fā)揮了獨特作用。

社區居民心理游戲活動(dòng)

　　3.全面推進(jìn)健康城市建設，努力豐富人民精神世界

　　黨的二十大針對基層社會(huì )治理，提出健全社會(huì )保障體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。北京市按照自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)建設目標，努力推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)標準化示范工程，在各級政府機關(guān)、企業(yè)單位和學(xué)校、醫院等單位，重點(diǎn)解決和防止因矛盾沖突、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件發(fā)生，為保障人民群眾身心健康做出貢獻，尤其是著(zhù)力解決邊遠地區、困難群眾和老、少、殘疾等特殊群體的心理關(guān)懷需求。

　　目前，已經(jīng)有一百多個(gè)社會(huì )心理服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展了標準化試點(diǎn)工作，主要有“五大任務(wù)”：

　　一是建立領(lǐng)導機制。按照北京市社會(huì )心理服務(wù)體系模式“一個(gè)核心”要求，機關(guān)、企業(yè)單位等共同建立標準化示范領(lǐng)導體制，確定專(zhuān)人負責制，每季度至少召開(kāi)一次協(xié)調會(huì )通報工作情況，督促檢查項目進(jìn)展。

　　二是共育專(zhuān)業(yè)人才。根據中共北京市委社工委市民政局印發(fā)的《社會(huì )心理指導人才綱要》(京社委心服發(fā)〔2020〕13 號)，組織培訓與考核承擔服務(wù)工作人員的職業(yè)能力。

　　三是宣貫標準規范。由北京市社心聯(lián)建立專(zhuān)家委員會(huì )，成立標準化示范工作管理與推廣辦公室，制定和頒發(fā)社會(huì )心理服務(wù)《50項標準化服務(wù)清單》和《社會(huì )心理服務(wù)站基本建設與服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標準》以及《社會(huì )心理指導師》人才標準、《社會(huì )心理指導人才培訓規范》等。社會(huì )心理服務(wù)標準化示范單位在本單位和本領(lǐng)域中開(kāi)展全域融媒體平臺內容推廣，多渠道、全方位宣傳社會(huì )心理服務(wù)標準化示范工程。

　　四是健全服務(wù)體系。按照北京市政策體系和標準體系，制定基層單位服務(wù)數量和質(zhì)量要求。依據《50項標準化服務(wù)清單》，為基層員工和居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五是定期督導檢查。北京市社心聯(lián)組成社會(huì )心理督導組出具考評標準，每年進(jìn)行一次督導考評。對于取得優(yōu)異成績(jì)的單位給予獎勵。通過(guò)標準化試點(diǎn)和示范工作，進(jìn)一步完善基本社會(huì )心理服務(wù)全方位、多層次、多支柱保障體系。健全分層分類(lèi)的社會(huì )心理救助體系，保障婦女兒童心理健康發(fā)展，完善殘疾人社會(huì )心理保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　(作者為北京市社會(huì )心理工作聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng))